Cadrage budgétaire 2021 et âge du président

Pour rappel, les comptes rendus officiels des conseils d’administration sont disponibles sur le site de PSL. Ceux que vous pouvez lire sur ce blog ne se veulent ni exhaustifs ni impartiaux. Ils ont vocation à donner à voir les coulisses, le pouvoir véritable laissé aux élu·e·s du conseil et l’usage qui en est fait.

Actualités

Comme souvent, ce CA a commencé par des points d’actualités. Alain Fuchs rappelle l’engagement de notre communauté dans le fonctionnement des établissements durant cette période de crise sanitaire. Il réaffirme la stratégie d’accueil des établissements qui consiste à privilégier les nouveaux·elles entrant·e·s ainsi que les étranger·e·s et les étudiant·e·s en M2. Il en profite pour souligner l’importance de l’« enseignement numérique » présenté comme une « innovation pédagogique ». Or les enseignant·e·s comme les étudiant·e·s ont maintenant bien pris conscience que l’enseignement à distance était un enseignement dégradé. Il serait donc temps d’arrêter de confondre « innovation » et « changement », et de prendre conscience que la valoriser la pédagogie numérique c’est inciter à la dégradation de la relation pédagogique.

Alain Fuchs revient ensuite sur l’actualité de PSL et notamment sur l’IDEX. Il précise que nous, membres des listes Démocratie et intérêt général au cœur de PSL, avons diffusé une fausse information en affirmant sur les réseaux sociaux que le jury Idex avait eu lieu le 24 septembre dernier. Formellement, M. Fuchs nous rappelle que cela est faux, que cela n’était qu’une réunion technique de 8 membres du jury pour vérifier et discuter des avancements du projet au regard des points précédemment critiqués par le jury. Il nous a été annoncé que le jury plénier se réunirait en fin d’année. C’est finalement par un mail du 5 novembre que nous avons appris la pérennisation de l’IDEX sans que le jury en place n’ait souhaité discuter avec les nouveaux·elles élu·e·s du CA. Nous continuons à trouver aberrant que le jury n’ait pas pris contact avec les élu·e·s du conseil d’administration avant de statuer sur le futur de PSL. La dernière rencontre date du 23 février 2018 et concernait donc les élu·e·s de la mandature précédente. Nous trouvons également tout à fait insatisfaisant de ne pas avoir eu d’information à propos de cette réunion du 24 septembre avec certain·e·s membres de l’Idex.

Ce « quiproquo » concernant la véritable date de tenue du jury de l’IDEX nous a poussé à demander à ce qu’il y ait plus d’échanges entre les élu·e·s et l’équipe dirigeante de PSL, notamment entre 2 réunions du conseil. Il faut que le pouvoir administratif rende davantage de compte au pouvoir politique pour qu’il y ait un minimum de démocratie au cœur de PSL.

L’âge du capitaine

Un point sur article 22 des statuts de PSL concernant l’âge limite du ou de la présidente a été mis à l’ordre du jour à la demande de Laurent Batsch. Ce dernier s’interroge sur la possibilité offerte par cet article au président de postuler à un second mandat. C’est une fonction exécutive et pour cet élu, elle doit être assumée par d’autres au fil du temps. L’ancien président de Dauphine insiste également pour que le CA prenne bien la mesure du signal ainsi envoyé à notre communauté. Le quinquennat supplémentaire est une incitation à l’endo-recrutement, i.e. au recrutement au sein des établissements membres.

En réponse à cette interpellation, Alain Fuchs rappelle que PSL est sous le régime de l’article 6 de l’ordonnance du 12/12/2018 et celui-ci permet de déroger à la limite d’âge prévu par le code de l’éducation. Pour le président, c’est la concurrence internationale qui nous pousse à agir en ce sens, à choisir des personnes qui ont eu des responsabilités multiples dans l’enseignement supérieur et la recherche et non plus des membres de la profession qui acceptent de prendre de telles responsabilités pendant une partie de leur carrière. Toujours selon le président, la limite d’âge affichée dans les statuts auraient été évoquée par la DGESIP et celle-ci a proposé 73 ans en se fondant sur d’autres exemples dans l’Enseignement Supérieur et la Recherche (sur le collège de France notamment).  

Cadrage budgétaire pluriannuel 2021

Nous avons longuement discuté du budget. Sans rentrer dans les détails, voici quelques informations d’importance. D’abord, les documents fournis permettent de souligner le poids des ressources propres de l’établissement dans l’équilibre générale de la structure. Cette tendance a été saluée par Alain Fuchs et renvoie à la tendance générale que nous dénonçons.

Dans le cas de PSL, les recettes gérées en propre (c’est-à-dire non directement transférées aux établissements membres) s’élèvent à environ 30 millions d’euros pour 2021 et sont principalement issues de la dotation de l’État qui représente 5,6 millions d’euros et de l’IDEX pour environ 17,8 millions d’euros. Le reste provient des prélèvements effectués sur les autres revenus issus du Programme d’investissement d’avenir (LABEX, EUR, SFRI, IDEES, hybridation, ANR, etc.) pour un peu plus d’1 million d’euros, la participation des établissements membres aux dépenses communes gérées par PSL (environ 1 million d’euros) et divers autres produits parmi lesquels le mécénat est loin d’avoir une place négligeable (environ 2,2 millions d’euros). Cette dernière recette et d’ailleurs principalement constituée du mécénat lié à la licence dites « BNP-Parisbas » (1,7 millions d’euros).

L’analyse des dépenses permet de faire le lien entre ces financements principalement issus de fonds non pérennes et le type d’emplois que cela implique. PSL ne fonctionne en effet pas sur des postes de fonctionnaires mais sur les personnels en CDD ou CDI. Plus exactement, c’est encore la Fondation PSL qui porte la plupart des contrats de travail actuellement et non pas l’université. 4,8 millions des 7, 4 millions des dépendances salariales sont effectuées par la fondation. Nous en profitons ici pour rappeler que les élu·e·s du CA de PSL n’ont aucune visibilité sur la gestion interne de cette fondation. Les autres principaux postes de dépenses sont les dépenses de recherche (où se retrouvent d’autres dépenses de personnels comme les contrats doctoraux et les « Visting Fellows ») ainsi que les services support de PSL (information et immobilier principalement).

Un tour rapide des autres points à l’ordre du jour

Ce compte-rendu est déjà trop long et nous passons rapidement en revue quelques uns des autres points qui ont été discutés lors de cette séance.

Il a été procédé au vote pour la candidature d’Emilienne Baneth-Nouailhetas. Il est souligné que la candidate a réussi à faire reconnaître le diplôme d’ingénieurs comme Master aux États-Unis. En dépit des qualités présentées de la candidate, nous nous sommes abstenus notamment parce qu’aucune information ou appel à candidature n’avait été diffusée pour ce poste. Cela devient une habitude malheureuse de cette institution que de ne pas rendre publique ce type de poste.

Le conseil s’est aussi prononcé à l’unanimité pour l’exonération des frais d’inscriptions pour les doctorants PSL au titre de l’année 2020-2021 pour une soutenance prévue entre janvier et mars 2021.

Nous avons voté pour la convention de co-accréditation d’un diplôme national d’économie appliquée (ENS-EHESS-PSE- Ecole des Ponts).

Après nous être longuement interrogé·e·s, nous avons finalement voté pour l’alignement des droits d’inscription sur les droits nationaux pour les étudiants du CPES s’inscrivant à la fameuse licence sciences pour un monde durable.

En revanche, nous nous sommes abstenu·e·s à propos du remboursement des tests de certification en langue anglaise pour les étudiant·e·s du CPES. Cela nous semble en effet participer de la tendance actuelle à l’externalisation de l’enseignement des langues dans l’enseignement supérieur qui n’est qu’une manière de privatiser l’ESR parmi d’autres.

Nous avons voté pour une délibération qui précise les conditions d’octroi des bourses logement de l’université PSL après avoir demandé et obtenu que siègent également un représentant étudiant et une assistance sociale.

L’incubateur Agoranov qui accompagne chaque année environ 30 startups dans les domaines de l’industrie, du numérique et de la santé. Il était proposé au conseil d’approuver une mise à jour de ses statuts et une certaine restructuration. Nous avons voté contre.

Sur l’ensemble de ces derniers points sur lesquels nous n’avons qu’une explication de vote a minima, n’hésitez pas à nous contacter si vous souhaitez davantage d’explications.